濟南市城市供水法下個月全面啟動

試驗室納濾設備報導：伴隨著城市社會經濟和住戶生活水平持續提升 ，尤其是國家新的《生活飲用水衛生標準》、《山東省物業管理條例》的施行和城市供水戶表計量檢定工程項目的執行，對城市供水安全性與服務水平明確提出新的規定。另外，多層建筑和集中型住宅小區日漸增加，城市供水設備承載力持續提升 ，非法用水戶盜水、故意欠繳水費等，使城市供水領域遭遇設備基本建設、更新改造、管理方法等眾多難題。將城市供水管理方法列入法制軌道，頒布新的地區性供水政策法規，對推動供水工作發展趨勢尤其是對供水稽查看起來至關重要。《濟南市城市供水條例》的宣布實施，對提升我區城市供水用水管理方法，維護保養客戶和供水公司的合法權利，確保城市日常生活、生產制造用水和別的用水及用水產品質量，具體指導我區供水服務項目和提升節約用水、用水管理方面，將具有優良推動作用。

第二十條二次供水單位應當配備專兼職管理人員，對設施定期檢測、維護，保證水質、水壓合格。在設施發生故障時應當立即搶修。

    第二十一條城市供水主管部門應當定期對二次供水設施的運行管理情況進行監督檢查；對檢查合格的，頒發運行管理合格證。

    第二十二條自建供水設施和二次供水設施，不得擅自與城市公共供水設施連接；確需連接的，應當征得供水企業同意，并由供水企業組織實施。

    第四章水質安全

    第二十三條市、縣（市、區）人民政府應當建立城市供水安全和應急管理協調機制，保障城市供水安全。

    城市供水主管部門應當建立健全安全監督檢查制度，落實城市供水安全保障措施。

    第二十四條市、縣（市）人民政府應當組織環境保護、城市供水、衛生主管部門和水行政主管部門依法劃定飲用水水源保護區。

    保護區邊界應當設立明確的地理界標和明顯的警示標志。保護區內禁止設置排污口等一切污染水質的行為。

    第二十五條水行政主管部門和環境保護、城市供水主管部門應當按照各自職責對飲用水水源水質進行監督管理，防止水質污染。

    環境保護主管部門和水行政主管部門在城市飲用水水源發生突發性污染時，應當立即啟動應急預案，對水源水質進行監測，并向城市供水主管部門通報數據。城市供水主管部門接到通報后，應當立即啟動應急預案。供水企業、自建設施供水單位、二次供水單位應當立即采取應急措施。

    第二十六條城市供水水源水質應當符合國家《地表水環境質量標準》、《地下水質量標準》。城市供水出廠水、管網水、自建設施供水、二次供水的水質應當符合國家《生活飲用水衛生標準》。

    第二十七條供水企業、自建設施供水單位、二次供水單位應當對其供應的水的水質負責，建立健全水質管理和檢測制度，并將檢測結果報城市供水主管部門備案。

    第二十八條城市供水主管部門應當加強對供水企業、自建設施供水單位、二次供水單位執行國家城市供水水質標準情況的監督檢查，委托具有相應資質的檢測機構對水質進行檢測，并定期向社會發布水質公告。

    衛生主管部門應當按照職責，對供水水質進行監督檢測。

    第二十九條城市供水管道和設備應當符合保障水質安全的要求。

    新安裝或者維修的供水管道、設備，應當清洗消毒，經檢驗水質合格后，方可投入使用。

    第三十條生產、使用和生產過程中產生有毒、有害物質的單位，必須實行間接取水方式，禁止將內部用水管道與公共供水管道相連接。

    第三十一條直接從事城市供水作業的人員，應當依法取得體檢合格證并經過衛生知識培訓后方可上崗。供水企業、自建設施供水單位、二次供水單位應當為其建立健康檔案，每年至少組織一次健康檢查。

    第三十二條二次供水設施應當符合國家二次供水設施衛生規范。

    供水企業、二次供水單位應當至少每六個月對二次供水儲水設施進行清洗消毒。水質異常時，應當立即清洗消毒；清洗消毒后，應當由有資質的單位對水質進行檢測，合格后方可繼續使用。水質檢測結果應當向用戶公布，并向城市供水主管部門通報。

    從事二次供水設施清洗消毒的單位，應當到城市供水主管部門備案。

    第五章供用水管理

    第三十三條城市供水實行特許經營制度。供水企業應當依法取得城市供水特許經營權，在特許經營范圍內從事供水經營活動。

    第三十四條供水企業和用戶應當依法簽訂供用水合同，明確雙方權利義務。供用水合同示范文本由城市供水主管部門和工商行政管理部門制定。

    需要臨時用水的用戶，應當到供水企業辦理用水手續，簽訂臨時供用水合同。

    第三十五條供水企業應當不間斷供水，不得擅自停止供水。

    因施工、設備維修等原因需要停止供水的，供水企業應當經城市供水主管部門批準，并提前二十四小時通知用戶和公安消防部門。

    因自然災害、突發事故等原因造成停止供水的，供水企業應當在搶修的同時通知用戶和公安消防部門，并盡快恢復供水。

    連續停止供水超過二十四小時的，供水企業應當采取應急供水措施，為居民提供基本生活用水。

    二次供水設施因清洗消毒確需停水的，二次供水單位應當提前二十四小時通知用戶和公安消防部門。

    第三十六條城市供水價格實行政府定價管理，依據補償成本、合理收益、公平負擔、節約用水的原則，按照用水性質分類定價。需要調整城市居民生活用水價格的，物價部門應當組織聽證。

    第三十七條用戶應當按時向供水企業繳納水費。

    未按期繳納水費的用戶，由供水企業向其發出水費催繳通知。居民用戶在接到水費催繳通知后超過三十日、單位用戶超過十五日，無正當理由仍未繳納水費的，供水企業經提前四十八小時通知后，可以按照合同約定對其限時供水或者停止供水。

    用戶繳納水費和違約金后，供水企業應當于二十四小時內恢復供水。

    第三十八條同一用戶不同類別的用水應當分表計量。由于用戶原因不能分表計量的，按照相應的高類別適用水價；由于供水企業的原因不能分表計量的，按照相應的低類別適用水價。

    第三十九條消防供水設施應當專用。除火災撲救和應急救援外，任何單位和個人不得啟用。

    公用消防供水設施由供水企業負責管理維護，供水企業應當定期向公安消防部門通報公共消火栓的維護情況，公安消防部門應當定期向供水企業通報公共消火栓啟用位置、用水時間、用水量等信息。其他消防供水設施由產權人負責管理維護。

    第四十條禁止下列盜用城市公共供水的行為：（一）在城市公共供水管道及附屬設施上直接裝泵抽水；（二）繞越結算水表用水；（三）拆除、偽造、開啟結算水表防盜裝置用水；（四）致使結算水表停滯、失靈、逆行；（五）非法充值后用水；（六）隱瞞或者改變用水性質；（七）其他盜用城市公共供水的行為。

    禁止任何單位和個人轉供城市公共供水。

    第四十一條盜用城市公共供水水量和時間，按下列標準計算：（一）能確定盜用水起始時間的，盜用水量按管徑額定流量乘以盜用水時間計算；（二）在結算水表前盜用水的，按分水表水量與結算水表抄見水量的差額加倍計算。未安裝分表的按結算水表歷史高抄見水量加倍計算；（三）無法確定盜用水起始時間的，盜用水日數以一百八十天計算。用于建筑、餐飲、洗浴等用水每日盜用水時間按十二小時計算，用于其他經營的每日盜用水時間按八小時計算；用于生活、行政事業等用水每日盜用水時間按四小時計算。

第六章用戶權益保障

    第四十二條供水企業應當在營業場所公示用水辦理程序、服務規范、收費項目和標準，并提供用水量、水價、水費以及相關事項的查詢服務，用戶對查詢結果有異議的，供水企業應當自提出異議之日起三個工作日內予以處理并答復。

    第四十三條供水企業應當按照價格主管部門核準的水價和國家法定計量檢定機構檢定的用水計量裝置的記錄，按照合同約定的期限和方式向用戶收取水費。

    任何單位和個人不得擅自變更水價、加價收取水費。

    第四十四條用戶在收到供水企業發出的催繳水費通知后，對水費有異議的，可以自接到水費催繳通知之日起七日內向供水企業提出，供水企業應當在七日內答復用戶；用戶對供水企業不答復或者答復不滿意的，可以向城市供水主管部門投訴。

    第四十五條供水企業應當通過新聞媒體或者張貼告示等方式公告計劃停水的原因、時間和范圍。用戶可以撥打供水企業服務查詢電話，查詢停止供水原因和恢復供水時間，供水企業應當予以答復。

    第四十六條供水企業因自身責任造成供水管道跑水，給用戶造成直接損失的，應當承擔民事責任。

    第四十七條物業服務企業或者其他負有管理職責的單位，不得以用戶欠交物業管理費用或者其他原因中止對用戶的供水。

    第七章監督檢查

    第四十八條城市供水主管部門應當加強城市供水的監督管理，并與水行政主管部門和衛生、環境保護、城市管理行政執法等有關部門加強工作協調，建立工作聯動機制，實現城市供水管理信息共享。

    第四十九條水行政主管部門應當依法負責城市飲用水水源保護的監督管理；衛生主管部門應當依法負責對供水企業和涉及飲用水衛生安全的產品進行衛生監督管理；環境保護主管部門應當依法負責城市供水水源污染防治的監督管理。

    第五十條城市供水主管部門和城市管理行政執法部門應當建立日常巡查制度，對危害城市供水安全的行為，應當責令停止侵害。

    城市供水主管部門應當為城市管理行政執法部門查處違反供水安全規定的行為提供技術支持，發現違反城市供水管理的行為時，應當自發現之日起五日內告知城市管理行政執法部門，城市管理行政執法部門應當將查處結果在七日內告知城市供水主管部門。

    城市管理行政執法部門發現違反城市供水管理的行為時，應當自發現之日起五日內告知城市供水主管部門，并對做出的處罰決定及執行情況，自做出決定之日起和執行完畢之日起七日內告知城市供水主管部門。

    第五十一條城市供水主管部門、城市管理行政執法部門應當建立投訴舉報受理機制，自接到投訴、舉報之日起十日內核查、處理并予以答復。

    第八章法律責任

    第五十二條供水企業、自建設施供水單位、二次供水單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門按照下列規定給予處罰：（一）供水水質、水壓未達到國家標準的，責令限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款；（二）非因不可抗力擅自停止供水或者未履行停水通知義務的，責令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；（三）供水設施發生故障后未及時搶修的，責令立即搶修，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

    第五十三條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門按照下列規定給予處罰：（一）在城市公共供水設施安全保護區范圍內，進行危害供水設施安全行為的，責令停止違法行為，處以一萬元以上五萬元以下罰款；（二）擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設施的，責令限期改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；（三）轉供、盜用城市公共供水的，責令停止違法行為，處以一萬元以上五萬元以下罰款；

    以上行為給供水企業造成損失的，應當依法給予賠償。

    第五十四條本條例第五十二條、第五十三條規定的行政處罰主體，縣（市）、長清區依法另有規定的，依照其規定。

    對違反水利、衛生、環境保護、建設等管理規定的，按照有關法律、法規的規定處理。

    第五十五條違反本條例規定，尚未構成犯罪的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第五十六條城市供水主管部門和城市管理行政執法部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第九章附則

    第五十七條本條例所稱城市供水設施，包括城市公共供水設施、自建供水設施和二次供水設施。

    第五十八條本條例自2012年5月1日起施行。1994年4月21日濟南市人民代表大會常務委員會頒布施行的《濟南市城市自來水供水管理辦法》同時廢止。