四方面將飲用水水源保護好

保證 飲用水安全系數，既關系惠民工程，也牽涉到社會穩定，是自然環境保護工作上的重中之重。自然環境保護部于二0一二年和二零一三年不斷2年組織開展了湖庫型、河流型集中型飲用水水源地自然環境保護關鍵監督管理，并在今年技術專業舉行電視電話會，再一次重視每個環境保護局要進一步加強飲用水水源保護，穩妥處理突發自然環境事件。

基層環境保護局如何在實際工作上里將飲用水水源保護認真落實？我感覺應從以下4方面著手：

首先，抓準位置，做好本職工作立即。飲用水水源保護所牽涉到的企業較多，環境保護局務必抓準本身的位置，在飲用水水源監管中確保以下3點，才能夠做好本職工作立即。一是作為實行飲用水水源環保治理統一管控的企業，應在飲用水水源采水點店鋪選址、飲用水水源保護區區劃和保護、飲用水水源保護總體規劃以及飲用水水源突發自然環境事件應對措施中，為政府機構當好參謀。二是對當地飲用水水源保護區的生態環境保護進行檢驗和鑒定，準時發布飲用水水源水質信息。三是對飲用水水源保護區開展巡查，依規對傷害飲用水水源水質的空氣污染源污水處理行為進行嚴厲查處。

第二，守好界線，轉送報告。環境保護局對所管區域內飲用水水源環保治理工作上實行統一的管控與管理方案，既要確保做好本職工作立即無失位，又要確保守好責任界線不足球越位，有其他主管部門部門管理制度的要馬上轉送，務必當地政府采用一定的合理對策的要馬上報告。例如，發現飲用水水源保護區內違規運用有機肥、有機肥料、農膜，家禽糞便空氣污染飲用水水源的，應該馬上轉交到農業、牧畜等行政機關主管部門管控；發現有船舶在飲用水水源保護區內搬運裝卸料石、運輸貨物，或向水體傾倒垃圾、污水處理含油率污水和生活廢水處理的，要馬上轉交到山東海事局企業進行管控；發現飲用水水源保護區范圍運行內存有違規污水口及違規建設項目的，要馬上造成書面報告，報告當地人民政府，規定政府機構責令其限期拆裝或者關閉。

第三，結合實際，突出重點。對飲用水水源保護區細胞外液難點的處理，一般歷史發病原因復雜，解決難易度非常大。例如《水污染防治法》規定，禁止在飲用水水源一級保護地區內新建、更新改造、改造與配電設備和保護水源無關緊要的建設項目；已竣工的與配電設備和保護水源無關緊要的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆裝或者關閉。但在實際監管中，一般出現一部分飲用水水源保護區區劃時間后邊，而普通百姓蓋房子居住時間在前的情況。雖然政府機構計劃方案實行動遷，但由于動遷資金不足過大，政府機構市財政局沒法工作壓力，造成 動遷進度緩慢。針對這類情況，不能一刀切，而要結合實際，突出重點，重視成果。一是要與住建、總體規劃等企業提高聯動，在總體規劃上加強監督，堅決杜絕在飲用水水源一級保護地區內新建、改造民居。二是首先選擇搞好飲用水水源保護區內污水口依法查處工作上，對于目前的、臨時性不能動遷的民居，要基建項目服務設施的生活廢水處理截流管，將生活廢水處理截流至保護外省，避免生活廢水處理對飲用水水源的空氣污染。三是提高自然環境風險防控，提升飲用水水源保護區內管路穿過和地面的管理方案，對務必安全防護的地面和道路公路橋梁設置邊網，避免因駕駛機動車或交通事故造成 飲用水水源空氣污染。

第四，提升應急，防范風險。“兩高”法律規定將飲用水安全系數納入刑訴法管理方案范疇，建立了造成 城區以上集中型飲用水水源采水中斷12小時以上的行為屬于情況嚴重空氣污染行為，而造成 縣級以上城區集中型飲用水水源采水中斷12個小時以上的，理當鑒定為負面影響特別是在情況嚴重。因此，在搞好集中型飲用水水源保護區監管的大部分，還要搞好預埋飲用水水源總體規劃店鋪選址與保護、服務設施基建項目供水管網的工作上。此外，需進一步完善飲用水水源保護區自然環境應對措施，配備相對性的物資供應，保證 在突發自然環境狀況下人民群眾的飲水安全。